盡管內(nèi)地勞工在澳門能賺取更高的月薪,但近年來澳門幣兌換人民幣的表現(xiàn)越來越疲軟,并呈現(xiàn)出持續(xù)的跌勢。以澳門幣發(fā)放的薪金漲幅已跑不贏通貨膨脹,面對這種情況,不少內(nèi)地勞工開始兼職做“水客”或“代購”,以應(yīng)對工資縮水。
據(jù)澳門媒體報道,內(nèi)地勞工是澳門水客兵團的中堅分子。因為持勞工證出入境的便利以及每月往返珠澳兩市的頻密次數(shù),兼職帶水貨成為不少內(nèi)地勞工應(yīng)對澳門幣貶值的措施。
帶水貨數(shù)量較多者被稱為“水客”,奶粉、化妝品、食品、藥品等都是水客的熱衷之選;帶水貨數(shù)量較少者則喜歡稱自己為“澳門代購”。據(jù)介紹,水貨生意的銷售渠道有很多,其中包括將水貨賣予拱北市場附近的倉庫老板,或者開網(wǎng)上“港澳代購店”。
代
購的盈利也不少,據(jù)肖艷紅介紹,客人晚上下單,第二天她便會帶回貨品。代購的費用是人民幣和澳幣1兌1。換句話說,肖艷紅在澳門用澳門元買水貨,客人用人
民幣支付她,代購賺的就是人民幣和澳門幣的匯率差價,通常一罐奶粉能賺50元人民幣左右。盡管澳門政府打擊水貨走私的力度在加大,但肖艷紅說因為她每天帶
貨的數(shù)量不多,3年來從未被拱北海關(guān)人員攔截過。
剛到澳門工作的梁少丹也加入了“水客”行列。梁少
丹的家人對她在澳門從事的工作十分支持,除了因為她每月能賺到8000澳門幣(折合人民幣約6128元)以外,還能為家里帶回不少澳門購買的“放心食
品”。眼見其他內(nèi)地勞工都在“走水貨”,梁少丹不滿足于只為家人朋友帶貨,也做起了澳門代購的小生意。
“我
一般是代購些化妝品和保健品,賺點交通費。有一定年紀的勞工會做規(guī)模大些的水貨生意?,F(xiàn)在珠澳兩地物價都高得很,葡幣(澳門幣)又越來越不值錢。能賺就
賺,能省就省了。”梁少丹開始有了自己的省錢秘訣,“有勞工朋友告訴我,坐澳門關(guān)閘的賭場大巴回公司能省不少交通費?!?/div>
被騙中介費,“被”繳聘用費
內(nèi)地勞工在澳門工作需要應(yīng)對的狀況,遠遠不止工資縮水。近年來,澳門雇主拖欠內(nèi)地勞工薪金、多重中介扣壓內(nèi)地勞工工資、打著勞工中介幌子的騙子公司騙取中介費等惡性事件屢見不鮮。
通過勞工中介,是很多內(nèi)地勞工到澳門打工的重要途徑。數(shù)不勝數(shù)的內(nèi)地勞工中介和勞務(wù)公司明里暗里都在勞工招應(yīng)聘程序中分一杯羹。
據(jù)報道,2013年7月10日,超過40名想到澳門打工的內(nèi)地人懷疑被“黑中介”詐騙,損失了數(shù)十萬澳門幣?!昂谥薪椤甭暦Q有澳門酒店內(nèi)部招工名額,收取打工者每人將近萬元中介費,卻一直未能兌現(xiàn)承諾。
內(nèi)
地勞工獲得澳門勞工證(藍卡)的程序一般是這樣:首先,澳門用人企業(yè)委托澳門勞務(wù)公司展開招聘程序;內(nèi)地應(yīng)聘者直接從澳門勞務(wù)公司或通過內(nèi)地勞工中介公司
得到招聘信息,然后符合招聘條件的內(nèi)地應(yīng)聘者需要向澳門勞務(wù)公司繳交勞務(wù)費(或者用人單位代繳,包括勞務(wù)按金、辦證費和手續(xù)費),澳門勞務(wù)公司鑒定是技術(shù)
勞務(wù)還是普通勞務(wù)后向特區(qū)政府申請名額,政府審批通過后才獲發(fā)勞工證。
據(jù)梁少丹介紹,她是直接通過澳門勞務(wù)公司進入澳門的,所以省了一大筆內(nèi)地勞工中介費用。雇主代她繳交了1000多澳門幣的勞務(wù)費給澳門勞務(wù)公司(每間勞務(wù)公司的收費標準不同,但基準在1000澳門元。記者注)。
時
代周報記者走訪了位于珠海拱北的幾間內(nèi)地勞工中介公司,這些公司一般以商業(yè)服務(wù)公司,甚至運輸物流公司名義注冊登記。據(jù)勞工中介透露,按照行規(guī),內(nèi)地求職
者面試成功后需要向職業(yè)中介支付的費用為月薪的1.5倍,亦即若通過內(nèi)地職業(yè)中介找到一份月薪為10000澳門元(折合人民幣約7660元)的勞工職位,
求職者還需要向中介公司支付約11500元人民幣的中介費加辦證費。
另外,根據(jù)澳門《聘用外地雇員
法》規(guī)定,聘用了內(nèi)地勞工的澳門雇主每個月需要就每名外地雇員向澳門保障部繳交100-200澳門幣的外地雇員聘用費。但梁少丹說,這筆費用很多時候被轉(zhuǎn)
嫁到了勞工身上。在剛?cè)肼殨r,補習社老板告訴她,澳門政府有一個要求勞工繳納澳門社會保障費的規(guī)定,并讓她一次****了4800澳門幣的外地雇員聘用
費,由澳門勞務(wù)公司轉(zhuǎn)交給澳門政府。
梁少丹坦言,到澳門工作前沒有認真仔細了解過自己在澳門做勞工的權(quán)利和義務(wù),“我聽說其他勞工也是自己繳納這個費用的,公司怎么說我就怎么信,當時沒有考慮太多”。
老板欠薪,中介扣錢
澳
門勞工局每年都會收到不少有關(guān)內(nèi)地勞工被中介克扣工資的投訴。澳門勞工事務(wù)局局長黃志雄回應(yīng)同類事件,指出了中介詐騙和雇主剝削內(nèi)地勞工的性質(zhì)不同:前者
是犯罪行為,犯罪者以為相關(guān)行徑不屬《勞工法》范圍,可以逍遙法外。其實,詐騙行為已屬刑事罪行,澳門勞工局會與內(nèi)地的勞動廳合作,全力保障內(nèi)地勞工在澳
門工作的合法權(quán)益。
前任澳門勞工事務(wù)局局長孫家雄認為,澳門勞資雙方受到澳門政府《勞動關(guān)系法》和《聘用外地雇員法》的監(jiān)管,欠薪等問題的發(fā)生,很大的一個因素也是中介作祟。
以
現(xiàn)在澳門內(nèi)地工人最多的建筑勞工為例,澳門政府勞工法例的規(guī)定是,無論從哪個地區(qū)來澳門工作的建筑工人,一個月的最低工資是11700澳門幣。這個工資數(shù)
字對于一個從湖南來的農(nóng)民工,是非常多的。他從老家出來的時候,可能有一些中介對他說,我每個月給你3000元人民幣,他就來到澳門了。其余的錢,被中介
扣壓了。這種情況常常會出現(xiàn)。有時候不止一個中介,可能同時會有五六個中介這樣做。
對于這種克扣行
為,澳門政府有一個集體合同去監(jiān)查他們,從薪金的集體轉(zhuǎn)賬方面去控制。但很多內(nèi)地勞工剛來到澳門時,勞工中介就會帶他們?nèi)ラ_一個銀行賬戶,然后去替他們申
請這個提存卡,不少內(nèi)地勞工本身不知道自己有權(quán)利去收這個提存卡。所以,每一次當雇主自動轉(zhuǎn)賬之后,11700澳門幣被這些中介人拿著提存卡去提款,然后
假設(shè)只給3000元該勞工,或者把錢匯到工人的家鄉(xiāng)。
為了打擊這個現(xiàn)象,澳門勞工事務(wù)局在《勞動關(guān)系法》里面很強調(diào)的一點就是,所有攜帶的證件都不能由其他人保管,自己個人要保管,就像法律規(guī)定不能扣留身份證一樣。澳門勞工事務(wù)局都印發(fā)了很多這方面的傳單,發(fā)給外地工人以作提醒。
“同工不同酬”,兩地都不滿
內(nèi)地勞工還面臨著“同工不同酬”的不公對待,以及澳門本地工人的抵觸。
時
代周報記者在新浪微博發(fā)布了一個微調(diào)查,22個年齡介乎22—48歲的澳門內(nèi)地勞工參與了調(diào)查。受訪者普遍對目前的工作存在不滿,問題包括澳門社會保障制
度與內(nèi)地社會保障制度不接軌、內(nèi)地勞工需要另外在內(nèi)地掛靠其他單位購買醫(yī)療保險(放心保)、勞工工作強度大并且休息時間少和兩地勞工“同工不同酬”。
梁少丹告訴記者,她在澳門補習社的月薪為8000澳門幣,是整個補習社的最低水平。當她發(fā)現(xiàn)持澳門居民身份證的同事月薪水平均在10000澳門幣以上,她體會到了“同工不同酬”帶來的不忿感受。但她也清楚地知道,其他補習社、其他內(nèi)地勞工也在忍受這種不公平的制度。
“同
工不同酬”讓澳門大中小企業(yè)都傾向于招收內(nèi)地勞工。澳門一家著名酒店的人力資源主管吳女士向時代周報記者透露,澳門的酒店、飲食公司傾向在內(nèi)地招聘勞工的
原因有很多:其一,同工種工作在內(nèi)地的薪金水平?jīng)]有澳門公司開出的高,求職者眾多,其中不乏有經(jīng)驗而且學歷高的人才;其二,聘用內(nèi)地勞工能為公司節(jié)省成
本。在吳女士所在的公司,一般內(nèi)地勞工的薪金水平低于本地工人2000-8000澳門幣。而公司只需給勞工購買最基本的保險以及發(fā)放500元澳門幣的住房
津貼;其三,內(nèi)地勞工比本地工人更精通國語,在接待內(nèi)地客人方面有明顯的優(yōu)勢。
“同工不同酬”還引
起了澳門本土工人的強烈不滿,對內(nèi)地勞工的抵觸情緒亦在不斷加大。2013年8月11日,有澳門團體組織了400多名澳門本地工人游行到澳門政府總部,抗
議內(nèi)地學生留澳工作,以及澳門大中小企業(yè)不斷引進內(nèi)地勞工的做法,請愿優(yōu)先保障澳門本地工人的就業(yè)機會和工作權(quán)益。
近
年來,澳門“五一”游行都離不開與內(nèi)地勞工相關(guān)的抗議和請愿活動。澳門立法會議會區(qū)錦新多次向澳門立法會口頭質(zhì)詢,要求解決“同工不同酬”的現(xiàn)象,優(yōu)先保
障澳門本地工人的就業(yè)權(quán)益。區(qū)錦新說,澳門是一個移民城市,澳門人從來都不排外。即使政府解釋引進內(nèi)地勞工是鼓勵澳門工人,特別是本地年輕人接受競爭。但
前提是相關(guān)競爭要在公平情況下進行,而不是不公平競爭。
比如澳門大學生畢業(yè)剛踏足社會工作,薪酬
7000-8000澳門幣才算合理,否則連申請經(jīng)濟房屋的最低入息門坎都達不到。但內(nèi)地學生為留在澳門工作,可以接受薪酬只有5000—6000澳門幣的
待遇。兩者工作能力相差不大,但“同工可以不同酬”,試想澳門人與內(nèi)地勞工如何公平競爭?
直到今
天,內(nèi)地勞工仍經(jīng)常被澳門工人或工會指責占去澳門本地人的就業(yè)機會。但真正搶去工作飯碗的,不是某一個內(nèi)地勞工,而是一個群體,一個不斷在進行新陳代謝的
群體。由于內(nèi)地勞工和澳門雇主簽訂的勞動合同限期通常只有一年,澳門企業(yè)在引進內(nèi)地勞工方面的“換血速度”非??臁碜灾楹5牟滔壬衲?2歲,兩年前曾
在澳門一家電梯、樓宇維修公司做了2年勞工。由于該公司傾向于聘用更年輕的內(nèi)地勞工,蔡先生在被拒絕續(xù)約后回到內(nèi)地,至今仍未找到新的工作。
立法維權(quán),執(zhí)法須嚴
隨
著內(nèi)地和澳門的經(jīng)貿(mào)合作交流日益密切,勞務(wù)合作的力度加大難以避免。國家“十二五規(guī)劃”將澳門納入其中,《粵澳合作框架協(xié)議》簽署,在橫琴開發(fā)逐步推進的
大背景下,澳門亦將在區(qū)域合作中迎來前所未有的發(fā)展良機,并伴隨著競爭。澳門政府自1988年“外勞政策”實施以來,從未間斷過內(nèi)地勞工的引進。澳門對外
勞,特別是文化背景差異不大的內(nèi)地勞工,倚重程度日趨明顯。
另外,博彩業(yè)是澳門的重要產(chǎn)業(yè)支柱,酒店餐飲業(yè)和建筑業(yè)等都依賴于博彩業(yè)的繁榮發(fā)展。而內(nèi)地賭客是澳門博彩業(yè)的重要客源。為了迎合顧客的需要,引進內(nèi)地高素質(zhì)的服務(wù)業(yè)勞工變得越來越重要。
但“同工不同酬”、內(nèi)地勞工權(quán)益屢遭侵犯,暴露了澳門勞工管理制度的弱點,以及兩地政府對勞工法相關(guān)條例執(zhí)法力度的不足。對此,澳門工會聯(lián)合總會理事長鄭仲錫認為,解決各類糾紛必須要有法律法規(guī)的配合,以立法的形式,在源頭上解決阻礙和諧關(guān)系形成的問題。
鄭仲錫表示,澳門工聯(lián)總會接下來將會著重推動面向所有勞工群體的“工會法”和“最低工資法”的訂立,希望能夠更好地援助澳門每個職工,使其合法權(quán)益得到有效保障。